製造 第６章 保安・防災

製造所の保安・防災管理を扱う章です。保安規程・管理組織・防災基本(平常時・災害時)、レイアウト規制・予防設備、監視・連絡設備・拡大防止設備までを整理します。論述問題の主軸の一つ。

乙種・甲種兼用 / 全3節 / 学習目安: 30〜60分

💡 このページの読み方
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– 甲種受験者の方 — 各節の 🟦 甲種プラスα ボックスもあわせてお読みください

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📍 はじめに

LNG基地は災害が起きると影響が大きい施設です。だから、平常時から「予防」「監視」「拡大防止」の3層で備えています。この章はガス主任論述で「防災」をテーマにする際の核となります。

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📍 この章で学ぶこと(1ブロック・全3節)

各節の重要度を 乙種 / 甲種 で並べて表示します。

🟦 = 甲種で重要度が乙種より上がる節 / ★ = 重要度A節

ブロック1: 保安・防災管理

節	タイトル	乙	甲
6-1	保安・防災管理（保安規程・管理組織・防災の基本）	C	🟦 B
6-2	保安設備（レイアウト規制・予防設備）	★A	★A
6-3	保安設備（監視・連絡設備・拡大防止設備）	★A	B

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📚 テキスト解説

各節は次の構成で進みます。

– 🎯 一言で

– 📖 解説(乙種ベース)

– 🟦 甲種プラスα(必要な節のみ)

– ⚡ 焦点ポイント

– 📝 過去問のひっかけ例

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6-1. 保安・防災管理（保安規程・管理組織・防災の基本）

重要度: 乙C / 🟦 甲B

📖 解説(乙種ベース)

ガス事業法に基づく保安規程の作成・届出義務、保安管理組織の構成、防災の基本方針（未然防止・極小化・早期復旧）と災害対策の目標を理解する。

保安規程

・ガス事業法：ガス工作物の工事・維持・運用の保安を確保するため保安規程を作成し「届け出る」

・保安規程に定めるべき事項：

　①職務・組織（業務を管理する者の職務・組織）

　②ガス主任技術者の代行者（旅行・疾病・その他事故で職務ができない場合）

　③保安教育（工事・維持・運用に従事する者への教育）

　④巡視・点検・検査

　⑤運転又は操作

　⑥災害など非常時の措置

　⑦保安に関する記録

　⑧保安規程違反者に対する措置

　⑨その他保安に関し必要な事項

保安管理組織

・保安規程に基づき、事業所区分に応じた適正な保安管理組織を整備

・各役職員の責任権限や縦横の情報連絡・意思疎通を明確化

・ガス主任技術者は原則として以下から選任される：

　保安統括者 / 保安管理者（管理者を置かない製造所等では保安主任者）/ 保安企画推進員

・ガス主任技術者は組織内での役割に関わらず、ガス工作物の工事・維持・運用の保安の監督を行う

保安教育

・災害事故の原因の多くは装置・制御機器の故障ではなく「人為的なもの」

・教育内容：保安意識の高揚・誤操作防止・応急措置・事故例の教育等

・実習訓練：応急措置訓練・防消火訓練

防災の基本（3原則）

①事故の未然防止：まずガス漏れ・爆発等の事故を起こさない

②事故の極小化：万一事故が発生した場合は災害として拡大させない

③早期復旧：被害が生じた場合は一刻も早く復旧するための備え

災害対策の基本的な目標

①災害による被害の予防

②二次災害の防止（最重要）

③従業員・家族の安否確認及び安全の確保

④ガス製造設備被害の早期復旧

日常の防災活動

・災害種類ごとに防災マニュアルを定め、周知徹底・定期的な見直し

・緊急措置訓練等をマニュアルに基づいて定期的に実施

・保安設備等の整備・点検、復旧資材・道工具・車両・生活必需品の備蓄

・工事会社との協力体制確認、資材輸送ルート確保、原料・燃料の手配等

🟦 甲種プラスα

・乙種Cランクだが甲種Bランク

甲種受験者は保安規程の記載事項も整理すること 保安規程

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6-2. 保安設備（レイアウト規制・予防設備）

重要度: ★ 乙A / 甲A

📖 解説(乙種ベース)

保安設備のレイアウト規制（離隔距離・保安区画・防液堤内外制限）と、事故の未然防止のための予防設備（安全弁・インターロック・防爆・保安電力等）を理解する。

保安設備の分類

①レイアウト規制　②予防設備　③監視・連絡設備　④拡大防止設備

レイアウト規制（技省令6条）

・離隔距離：ガス発生器・ガスホルダー・BOG圧縮機・LNG貯槽等が対象

　事業場境界・保安物件（学校・病院等）までの距離を最高使用圧力・能力毎に規定

・貯槽・ガスホルダー間距離（技省令6条7項）：

　ガス用貯蔵設備槽相互間・ガスホルダー相互間・ガス用貯蔵設備槽とガスホルダー相互間

　（貯槽形式や直径による）

・火気設備との距離（技省令11条）：

　可燃性ガス又は液化ガスを通ずるガス工作物と火気設備（ボイラー等）との距離

・防液堤内外の設置設備の制限（技省令38条2項）：

　防液堤外面から防災作業のために必要な距離の内側には、防災活動に支障のない設備以外は設置禁止

予防設備（事故の未然防止）

①安全弁・負圧防止措置

　・高圧・中圧のガス又は液化ガスを通ずるガス発生設備・ガスホルダー・製造設備の容器等に設置

　・低圧設備：圧力上昇防止装置（爆発戸・水封器等）でも可

　・液化ガス用低温貯槽：安全弁に加え負圧防止措置（真空安全弁・他の貯槽からのガス導入配管等）

　　（技省令17条、35条）

②インターロック（技省令20条）

　・特定事業所の高圧のガス又は液化ガスを通ずるガス製造設備の計装回路に設置

　・人為的なミスや機器の故障時の保安確保のため

　・ある条件が満足されないと、電気的又は機械的に機器が始動できない機構

③流出防止措置（技省令31条3項）

　・気化装置・接続配管等：液化ガスが液体のまま気化装置から流出することを防止

④逆流防止装置（技省令30条）

　・ガスの通ずる部分に直接液体・気体を送入する装置を有する製造設備に設置

　・逆止弁等の設置

⑤保安電力等（技省令21条）

　・製造設備を安全に停止させるための措置等、保安上重要な設備への電力確保

　・保安上重要な設備：非常用照明・保安通信・防消火設備・ガス漏れ検知警報装置・緊急遮断装置等

　・停電時の保安電力源：買電（保安電力として措置されたもの）・自家発電・蓄電池

　・自家発電の原動機：ディーゼル機関・ガスタービン等（液体燃料とガスの切替可能なデュアルフェエル型も使用）

⑥ガスが滞留しない構造（技省令9条）

　・ガス工作物を設置する室は漏えい時にガスが滞留しない構造

　・例：2方向以上の開口部を持つ構造

⑦電気設備の防爆構造（技省令10条）

　・設置場所の状況と当該ガス又は液化ガスの種類に応じた防爆性能が必要

⑧静電気除去措置（技省令12条）：液化ガスを通ずるガス工作物が対象

⑨放散処理設備：ベントスタック（周囲への障害防止）・フレアースタック（ふく射熱への対策）

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6-3. 保安設備（監視・連絡設備・拡大防止設備）

重要度: ★ 乙A / 甲B

📖 解説(乙種ベース)

監視・連絡設備（計測装置・保安通信・計器室）と拡大防止設備（遮断装置・防液堤・緊急停止装置・防消火設備・耐熱措置）を理解する。

監視・連絡設備

①計測装置（技省令18条）

　・製造設備のガス又は液化ガスを通ずる設備の損傷を防止するため、使用の状態を計測または確認できる適切な装置を設置

②保安通信設備

　・製造所又は供給所に緊急時の迅速な通信を確保するための通信設備を設置

　・加入電話・専用電話・無線電話通信設備等

　・災害時等の回線渋滞時に有効：衛星携帯通信・災害時優先電話

　（衛星携帯電話は衛星携帯電話同士であれば回線の渋滞が少ない）

③警報装置

　・ガス又は液化ガスを通ずる設備の損傷に至るおそれのある状態を検知し警報

④ガス漏えい検知警報設備

　・製造所のガスが滞留するおそれのある場所に設置。ガスの漏えいを検知し警報

⑤計器室（技省令23条）

　・特定事業所に設置する計器室は、緊急時においても当該ガス工作物を安全に制御できるものであること

拡大防止設備（事故発生後の拡大最小化）

①遮断装置（技省令26条、36条）

　・ガスホルダーやガス用貯蔵設備槽：ガス又は液化ガスの送出管又は受入管を速やかに遮断する装置

　・その他の製造設備：ガス又は液化ガスの流出及び流入を速やかに遮断する装置

②防液堤（技省令38条）

　・ガス用貯蔵設備槽からの液化ガス流出時の災害を防止

　・貯蔵能力1,000t以上のガス用貯蔵設備槽に設置必須

　　（特定事業所は500t以上）

③緊急停止装置（技省令27条）

　・ガス発生設備：緊急時に迅速・安全にガスの発生停止とガスの処理ができること

④防消火設備

　・散水設備・水消火栓・固定式放水銃・ウォーターカーテン設備・消防車

　・屋外給水施設・泡消火設備・粉末消火設備・消火器等

⑤耐熱措置（技省令37条）

　・ガス用貯蔵設備槽・高圧のガスホルダー・支持物が対象

　・周辺での火災による輻射熱等に耐えられるよう断熱材で被覆または散水設備を設置

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🔢 製造の重要数値・設備の整理

保安・防災の3層構造(論述で頻出):

1. 予防設備: 漏えい防止・着火防止

2. 監視設備: ガス検知・遠隔監視

3. 拡大防止設備: 防液堤・スプリンクラー・緊急遮断

保安設備の代表例:

– 漏えい検知器: 可燃性ガス検知器、紫外線検知器

– 緊急遮断弁(ESV): 異常検出時の自動遮断

– 防液堤: 貯槽外周(漏えい液の拡散防止)

– 散水・散気: 拡散したガスを希釈

– 不活性ガス封入: タンク内の酸素遮断

論述定型(防災):

– 平常時: 設備保全・点検・教育・訓練

– 事故発生時: 通報・初動対応・周辺住民への連絡

– 復旧: 原因究明・対策・再発防止

製造科目では、設備名・型式・運転条件の数値・原料の物性値の組み合わせで誤答が作られます。本章で出てきた数値・設備名を一覧で整理しておくと、選択肢の引っかけに気付きやすくなります。

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📝 関連過去問

この章の知識が問われる過去問題リスト(全30問)。

ℹ️ 乙種・甲種は別の試験です。同じ問番号(例: 基問10)であっても、乙種と甲種では出題される問題内容は異なります。各年度・種別ごとの本文は 乙種過去問 / 甲種過去問 ページから確認してください。

乙種(15問)

– 令和7年: 製問6

– 令和6年: 製問6

– 令和5年: 製問6

– 令和4年: 製問6 / 製問7

– 令和3年: 製問6 / 製問7

– 令和2年: 製問6 / 製問7

– 令和元年: 製問6 / 製問7

– 平成30年: 製問6 / 製問7

– 平成29年: 製問6

– 平成28年: 製問6

甲種(9問)

– 令和7年: 製問6

– 令和6年: 製問6

– 令和5年: 製問6

– 令和4年: 製問7

– 令和3年: 製問7

– 令和2年: 製問7

– 令和元年: 製問7

– 平成30年: 製問7

– 平成29年: 製問6